A identidade digital irá assumir um papel cada vez mais importante nas interações entre empresas, cidadãos e serviços em linha nos próximos anos. Mas, para que possa realmente simplificar as utilizações, é necessário poder contar com mecanismos reconhecidos, interoperáveis e suficientemente fiáveis para funcionar para além de um serviço ou de um mercado nacional.
É nesta lógica que se insere a carteira europeia de identidade digital. O objetivo não se limita a propor um novo meio de identificação online: abre caminho a novas utilizações que permitem aos utilizadores gerir e partilhar diferentes informações ou comprovativos num quadro comum e, assim, realizar transações digitais de forma segura, fluida e rastreável.
Para as empresas, esta evolução levanta novas questões. Como integrar estes novos meios de identificação nos percursos existentes? Que utilizações poderão desenvolver-se em torno da partilha de atributos e documentos comprovativos? E, acima de tudo, como garantir que estas interações se mantenham simples, seguras e sejam reconhecidas em toda a Europa?
Para além da própria carteira digital, está, portanto, a delinear-se uma evolução mais ampla: a de uma base comum capaz de facilitar interações digitais de confiança entre utilizadores, empresas e serviços à escala europeia, de acordo com o Barômetro Europeu da Confiança Digital 2026, elaborado pela Namirial em colaboração com a Xerfi, no qual foram entrevistados mais de 700 tomadores de decisão na França, Itália, Espanha e Alemanha.
Um modelo comum de confiança está a delinear-se na Europa
Embora as empresas europeias nem sempre avancem ao mesmo ritmo na sua transformação digital, as suas expectativas tendem a convergir quando se trata de construir a confiança digital. Por trás das diferenças de maturidade e das prioridades nacionais, surge progressivamente a necessidade de se apoiar em mecanismos comuns.
Os resultados do Barómetro ilustram esta convergência. O RGPD continua a ser a regulamentação mais determinante nos quatro países, citada por 89 % dos decisores em França, 87 % na Alemanha, 84 % em Itália e 70 % em Espanha. A origem europeia das soluções constitui igualmente um critério de escolha importante em todos os mercados: 67 % em Itália, 61 % em França, 59 % na Alemanha e 58 % em Espanha.
A soberania e a proteção de dados surgem igualmente como pontos fortes das soluções europeias nos quatro países. Desenham-se, assim, pontos de referência comuns em torno da conformidade, do controlo dos dados e da origem das soluções.
Esta convergência responde a uma realidade simples: as interações digitais ultrapassam cada vez mais as fronteiras de uma empresa, de um setor ou de um país. Uma identidade verificada, um comprovativo ou uma informação digital devem poder ser utilizados em diferentes contextos sem que seja necessário restabelecer a confiança a cada nova transação.
Esta lógica comum não significa que todos os mercados irão adotar as mesmas práticas ou avançar ao mesmo ritmo. Desenha, antes, as bases sobre as quais poderão desenvolver-se serviços digitais capazes de funcionar em conjunto à escala europeia.
A carteira digital europeia insere-se precisamente nesta evolução. Mas, para compreender o que ela pode realmente mudar, é necessário, em primeiro lugar, analisar por que razão as interações digitais necessitam hoje de uma base comum.
Por que razão as interações digitais precisam de uma base comum?
Atualmente, uma mesma pessoa pode ter de comprovar a sua identidade, autenticar-se ou apresentar documentos comprovativos várias vezes junto da mesma empresa ou várias vezes por dia, dependendo dos serviços que utiliza. Cada organização dispõe dos seus próprios processos, dos seus próprios requisitos e dos seus próprios mecanismos de verificação.
Esta fragmentação pode complicar a utilização dos serviços, mas também levanta questões de confiança, praticabilidade e redução de atritos. Quando uma informação já foi verificada num contexto fiável, terá necessariamente de ser submetida a uma nova verificação em cada interação?
Para as empresas, o interesse não reside, portanto, apenas na simplificação da identificação. Um ambiente deste tipo pode também contribuir para agilizar os percursos, limitar certas verificações repetitivas, bem como facilitar e tornar mais fiáveis as transações e as interações entre a empresa e os cidadãos.
É nesta lógica que a carteira digital europeia ganha todo o seu sentido: proporcionar ao utilizador um meio de dispor da sua identidade digital e de diferentes atributos, a fim de os utilizar, quando necessário, junto de serviços que os possam reconhecer, mantendo simultaneamente o controlo e a rastreabilidade dos dados transmitidos. Além disso, isto permite garantir a fiabilidade dos dados transmitidos, uma vantagem nada negligenciável.
A carteira digital: uma nova forma de gerir a identidade digital
A carteira digital europeia introduz uma evolução importante na forma de encarar a identidade digital. Em vez de multiplicar os identificadores e os procedimentos de verificação consoante os serviços utilizados, o utilizador pode dispor de um ambiente que lhe permite apresentar a sua identidade ou determinadas informações quando estas forem necessárias.
O interesse reside, nomeadamente, no controlo concedido ao utilizador. Dependendo do contexto, não se trata necessariamente de transmitir todas as informações associadas à sua identidade, mas apenas aquelas que são necessárias para aceder a um serviço ou realizar um procedimento.
Esta lógica pode transformar certos percursos digitais. Uma empresa poderia, assim, basear-se em informações ou comprovativos digitais provenientes de fontes reconhecidas, em vez de solicitar sistematicamente ao utilizador que forneça novos documentos que terá de verificar ou que repita certas etapas de verificação.
A carteira digital não constitui, portanto, apenas um novo meio de identificação. Pode tornar-se um ponto de acesso a diversos elementos utilizáveis durante uma interação digital, com o objetivo de tornar a sua apresentação mais simples e a sua verificação mais fiável.
Da identidade aos atributos: rumo a novas utilizações
Uma das principais mudanças introduzidas pela carteira reside na possibilidade de ir além da simples identificação. Em muitas situações, um serviço não precisa de conhecer toda a identidade de uma pessoa: deve, sobretudo, poder verificar uma informação específica.
Pode tratar-se, por exemplo, de confirmar uma idade, uma qualificação, um diploma, uma autorização, etc. O utilizador pode, assim, apresentar o comprovativo ou o atributo necessário para o seu percurso, sem ter de transmitir sistematicamente mais informações do que as exigidas.
Para as empresas, esta evolução pode alterar a forma como concebem determinados percursos. Em vez de solicitarem um documento, extraírem as informações e, posteriormente, as verificarem, podem, progressivamente, basear-se em dados ou comprovativos digitais cuja origem e autenticidade sejam verificadas.
Esta lógica abre caminho a interações mais diretas entre quem emite uma informação, quem a detém e a organização que a deve verificar. Pode, assim, simplificar certas trocas, reforçando simultaneamente o controlo das informações partilhadas e a segurança das transações digitais.
Mas para que estas novas formas de utilização possam funcionar para além de um serviço ou de um país, é necessário que os diferentes intervenientes sejam capazes de reconhecer e utilizar os mesmos mecanismos. É aqui que a interoperabilidade se torna determinante.
A interoperabilidade no cerne do modelo europeu
Para que a carteira digital possa realmente simplificar as transações digitais, a sua utilização não pode limitar-se a alguns serviços ou ambientes isolados. O seu valor depende, em grande parte, da capacidade dos diferentes intervenientes para reconhecer e utilizar as informações que nela são apresentadas.
A interoperabilidade permite, precisamente, criar essa continuidade. Uma identidade, um atributo ou um comprovativo digital deve poder ser utilizado em diferentes serviços, mesmo quando o utilizador e a organização se encontram em países europeus diferentes.
Para as empresas, o que está em jogo é importante. A integração da carteira digital não consiste apenas em adicionar um novo meio de identificação a um percurso existente. Implica também a capacidade de receber, verificar e explorar informações provenientes de um ecossistema mais vasto, de acordo com regras e normas comuns.
No entanto, os resultados do Barómetro mostram que a interoperabilidade continua a ocupar um lugar secundário entre os alicerces operacionais da confiança digital. É citada por 26 % dos decisores em França, 25 % na Alemanha e 33 % em Espanha, e ocupa a última posição entre os três pilares da confiança em três dos quatro países estudados.
Esta lógica pode contribuir para reduzir a fragmentação dos percursos digitais na Europa. Em vez de reconstruir mecanismos de confiança específicos para cada serviço ou mercado, as organizações podem, progressivamente, basear-se num quadro comum e seguro.
Adoção: a tecnologia, por si só, não será suficiente para criar confiança
A disponibilização de uma carteira digital europeia, por si só, não garante a sua adoção. E os resultados do Barómetro mostram que as empresas europeias ainda não lhe atribuem, todas, a mesma importância.
Na Alemanha e em Espanha, 61 % dos decisores inquiridos consideram que a carteira digital europeia terá um papel importante na luta contra as ameaças cibernéticas. Esta proporção atinge os 55 % em Itália, enquanto a França parece mais dividida: 49 % atribuem-lhe um papel importante, contra 51 % que antecipam um papel limitado ou nenhum.
Para os cidadãos, essa confiança passa, nomeadamente, pela capacidade de saber quais as informações solicitadas, com que finalidade e com quem são partilhadas. O controlo exercido sobre os dados apresentados torna-se, assim, tão importante quanto a simplicidade e a rapidez das transações.
Do lado das empresas, surgem outras questões: como integrar estes novos mecanismos nos serviços existentes? Como verificar as informações recebidas? E como manter uma experiência suficientemente fluida, ao mesmo tempo que se cumprem os requisitos de segurança e conformidade?
A adoção dependerá, portanto, tanto da qualidade das funcionalidades propostas como da infraestrutura que as torna possíveis. Um sistema tecnicamente fiável, mas difícil de compreender ou de integrar, corre o risco de limitar os benefícios esperados.
O verdadeiro desafio será, assim, transformar a carteira digital numa ferramenta utilizada e reconhecida nas interações do dia a dia. Um passo indispensável para passar de uma infraestrutura comum para um verdadeiro ecossistema de confiança.
Da carteira digital a um verdadeiro ecossistema de confiança
A carteira digital não pode funcionar de forma isolada. Para que traga um valor real às transações digitais, deve inscrever-se num ambiente onde diferentes mecanismos de confiança possam funcionar em conjunto.
A identidade digital, a autenticação, os atributos, os comprovativos, a assinatura eletrónica ou, de forma mais geral, os serviços de confiança respondem a necessidades diferentes ao longo de um percurso. A sua articulação permite criar uma continuidade entre a identificação de um utilizador, a verificação de uma informação e a realização de uma ação ou de uma transação digital.
Esta abordagem altera a forma de encarar a confiança digital. Em vez de reconstruir mecanismos de verificação em cada etapa, as empresas podem, progressivamente, basear-se num conjunto de serviços e informações reconhecidos no âmbito de um quadro comum.
A carteira digital torna-se, assim, uma componente de um ecossistema mais vasto, no qual utilizadores, empresas e prestadores de serviços podem interagir com base em mecanismos partilhados e interoperáveis.
O desafio vai, portanto, além da implementação de uma nova ferramenta de identidade digital. Trata-se de criar as condições que permitam que diferentes serviços de confiança funcionem em conjunto e acompanhem novas formas de utilização à escala europeia.
Rumo a uma nova infraestrutura de confiança digital na Europa?
Para as empresas, esta evolução poderá alterar progressivamente a conceção de muitos percursos. A identificação, a partilha de dados e de comprovativos ou a realização de transações poderão basear-se cada vez mais em mecanismos comuns, em vez de numa sucessão de verificações e controlos específicos de cada serviço, percurso e transação.
O sucesso deste modelo dependerá, no entanto, da sua capacidade de conciliar vários requisitos: interoperabilidade, segurança, controlo dos dados e simplicidade de utilização. Só assim um quadro comum poderá realmente facilitar as interações entre cidadãos, empresas e serviços em toda a Europa.
A carteira digital surge, assim, menos como um fim em si mesma e mais como uma das componentes de uma infraestrutura de confiança mais ampla. As diferenças observadas no Barómetro mostram que nem todos os mercados europeus partem do mesmo ponto no que diz respeito à sua adoção. Mas as convergências em torno da segurança, da conformidade, da soberania dos dados e da origem europeia das soluções já delineiam uma base comum sobre a qual estas novas utilizações poderão ser progressivamente construídas.
Para descobrir como as empresas em França, na Alemanha, na Itália e em Espanha encaram os pilares da confiança digital e as capacidades que consideram prioritárias para os próximos anos, consulte o Barômetro Europeu da Confiança Digital 2026 da Namirial.
