Deutschlands fragmentierter Ansatz in Bezug auf die digitale Governance hat sein Potenzial, bei der digitalen Transformation eine globale Führungsrolle zu übernehmen, lange Zeit behindert. Um dies zu ändern, ist die Schaffung eines eigenen Ministeriums für digitale Kompetenz und Angelegenheiten unerlässlich, wie in den jüngsten politischen Diskussionen dargelegt. Bitkom hat einen entsprechenden Vorschlag gemacht.
Das Ministerium soll als zentraler Treiber für digitale Initiativen fungieren und die Aufgabe haben, bürokratische Silos zu überwinden und Fachwissen über die Regierungsbereiche hinweg zu vereinen. Wesentliche Vorschläge sind die Einrichtung einer finanziell gut ausgestatteten zentralen Digitalagentur, die ministeriumsübergreifende Projekte durchführt und eine kohärente Aufsicht durchsetzt – nach dem Vorbild erfolgreicher Modelle in Italien, Österreich, Dänemark und anderen Ländern.
Neuordnung der Rollen von Bund und Ländern für mehr digitale Kompetenz
Die föderale Struktur Deutschlands erschwert die Koordination zwischen Bund, Ländern und Kommunen. Kurzfristige Lösungen bestehen darin, die gleichzeitige Gesetzgebung zum E-Government zu nutzen, um Prozesse zu standardisieren, während langfristige Strategien Verfassungsreformen erfordern. Zu diesen Reformen gehören eine stärkere Kontrolle des Bundes über IT-Standards, die Aufhebung von Beschränkungen bei der Finanzierung kommunaler IT und die Verbesserung seiner Fähigkeit, auf Bedrohungen der Cybersicherheit zu reagieren. Eine klare föderale Führung ist von entscheidender Bedeutung, um die Vorteile der digitalen Kompetenz für die Skalierbarkeit zu erschließen.
Ein Ministerium mit definierten Kompetenzen
Das vorgeschlagene Ministerium würde die derzeit auf verschiedene Abteilungen verteilten digitalen Funktionen konsolidieren. Es würde Abteilungen für Digitalpolitik aus dem Verkehrs- und dem Innenministerium sowie anderen Ministerien übernehmen und sich auf Kernthemen wie die Digitalisierung der Verwaltung, die IT-Infrastruktur des Bundes und die Regulierung neuer Technologien wie KI und Plattformen konzentrieren. Entscheidend ist, dass die Bereiche Cybersicherheit und Schlüsseltechnologien in ihren ursprünglichen Bereichen verbleiben können, um die sektorale Expertise zu erhalten.
Budget und Koordination: Eckpfeiler des Erfolgs der digitalen Kompetenz
Ein eigenes, von den allgemeinen Bundesfinanzen unabhängiges Digitalbudget würde für Transparenz und Flexibilität sorgen. Dazu gehört auch ein Innovationsfonds für dringende Projekte in anderen Ministerien. Eine wirksame ressortübergreifende Koordinierung erfordert formale Befugnisse wie ein „digitales Veto“ gegen Initiativen, die mit den digitalen Zielen unvereinbar sind, unterstützt durch einen soliden Mechanismus zur Folgenabschätzung. Klare Zuständigkeitsgrenzen müssen auch die Überschneidung von Verantwortlichkeiten minimieren.
Digitale Kompetenz für einen modernen Staat
Deutschland muss von stückweisen Bemühungen zu einer umfassenden digitalen Strategie übergehen. Ein Ministerium für digitale Angelegenheiten, das sich an erfolgreichen regionalen Modellen orientiert, würde Ressourcen bündeln, IT-Systeme rationalisieren und den Einsatz von KI ermöglichen, um den Arbeitskräftemangel zu lindern. Mit klaren Kennzahlen und öffentlicher Rechenschaftspflicht könnte dieses Ministerium Deutschland zu digitaler Kompetenz und Exzellenz verhelfen, wovon sowohl die Wirtschaft als auch die Verwaltung profitieren würden.
Quelle: Bitkom- Paper
